官方首份大学排行榜 2010年(1)

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中国高校绩效评价报告:72所直属高校排行榜发布
                             中央教育科学研究所高等教育研究中心
     高校评价对高校健康发展具有不可替代的重要意义。对高校进行评价或排行是促进高校发展的一种手段，各国都在广泛采用。目前的评价与排行大都是依据高校既有存量进行的绝对评价，重视高校投入或产出的绝对产量。这样的评价已开展了很长时间，并且也会在很长时期内继续发挥其推动高校提高办学实力的作用。但绝对评价的缺陷是非常明显的，它不关注高校发展的条件和发展效益。高校绩效评价则是依据产出与投入之比对高校进行的相对评价。对72所教育部直属高校进行绩效评价的研究表明，绝对评价得分高的学校，绩效评价不一定高，绝对评价得分低的学校，绩效评价不一定低。绩效评价对丰富高校评价内容和方式、合理配置高校资源有重大意义。
72所教育部直属高校绩效评价结果与排序
        3年整体投入综合得分        3年整体产出综合得分        3年整体绩效得分
                  分值        排序          分值        排序        分值              排序
清华大学           1.00000        1        1.00000        1        1.00000        1
北京大学           0.91510        2        0.77096        2        0.84248        2
东北大学           0.27192        38        0.22646        16        0.83281        3
中国人民大学 0.37042        27        0.30839        9        0.83255        4
电子科技大学 0.27267        37        0.21898        20        0.80307        5
复旦大学           0.60960        7        0.45740        4        0.75033        6
北京语言大学 0.04984        69        0.03713        62        0.74500        7
中南大学           0.45858        16        0.32172        8        0.70155        8
浙江大学           0.84424        3        0.58412        3        0.69189        9
北京科技大学 0.31148        31        0.20114        22        0.64575        10
华中农业大学 0.18181        53        0.11483        38        0.63159        11
山东大学           0.58040        9        0.35344        6        0.60896        12
天津大学           0.39070        25        0.22688        15        0.58069        13
中国矿业大学 0.32070        30        0.18584        24        0.57947        14
东华大学           0.20983        49        0.11967        37        0.57033        15
华东理工大学 0.30689        32        0.17437        26        0.56819        16
南京农业大学 0.20361        50        0.11395        40        0.55967        17
合肥工业大学 0.17391        58        0.09469        45        0.54450        18
西安交通大学 0.42586        20        0.22208        18        0.52149        19
华中科技大学 0.57567        11        0.29929        11        0.51989        20
河海大学           0.18333        52        0.09501        44        0.51828        21
武汉大学           0.59632        8        0.30393        10        0.50967        22
中国农业大学 0.43414        19        0.21917        19        0.50483        23
南京大学           0.53491        14        0.26922        13        0.50331        24
重庆大学           0.36215        28        0.17723        25        0.48939        25
四川大学           0.70526        5        0.34252        7        0.48567        26
兰州大学           0.25121        43        0.12068        36        0.48041        27
北京交通大学 0.29774        35        0.14293        34        0.48006        28
西北农林科技大学        0.17500        57        0.08391        50        0.47952        29
湖南大学           0.30322        33        0.14531        33        0.47921        30
上海交通大学 0.75912        4        0.35957        5        0.47366        31
北京邮电大学 0.21507        47        0.09982        43        0.46412        32
北京师范大学 0.45392        18        0.20354        21        0.44841        33
西南交通大学 0.30100        34        0.13490        35        0.44817        34
大连理工大学 0.38006        26        0.16626        27        0.43747        35
同济大学           0.53535        13        0.23060        14        0.43074        36
吉林大学           0.64944        6        0.27657        12        0.42586        37
中山大学           0.54132        12        0.22380        17        0.41343        38
北京化工大学 0.21860        46        0.08889        48        0.40663        39
东南大学           0.41845        22        0.16330        28        0.39025        40
中国地质大学 0.29372        36        0.11261        41        0.38340        41
北京中医药大学 0.13794        63        0.05278        55        0.38259        42
上海外国语大学 0.06513        68        0.02445        68        0.37533        43
武汉理工大学 0.39570        24        0.14565        32        0.36808        44
华南理工大学 0.42230        21        0.15444        30        0.36572        45
华中师范大学 0.25238        42        0.09190        47        0.36412        46
长安大学           0.22227        45        0.07733        52        0.34791        47
中国海洋大学 0.27112        39        0.09432        46        0.34788        48
江南大学           0.25376        41        0.08779        49        0.34597        49
西南大学           0.32568        29        0.10725        42        0.32932        50
东北林业大学 0.15989        62        0.05202        56        0.32536        51
中国石油大学 0.57784        10        0.18796        23        0.32527        52
南开大学           0.45458        17        0.14665        31        0.32261        53
北京外国语大学 0.08684        67        0.02777        66        0.31975        54
厦门大学           0.48773        15        0.15458        29        0.31693        55
西安电子科技大学 0.25978        40        0.07843        51        0.30192        56
中国药科大学 0.11450        65        0.03401        63        0.29704        57
东北师范大学 0.23716        44        0.07037        53        0.29672        58
华东师范大学 0.40254        23        0.11444        39        0.28428        59
中南财经政法大学 0.16419        60        0.04368        58        0.26606        60
陕西师范大学 0.21048        48        0.05533        54        0.26286        61
西南财经大学 0.11255        66        0.02936        65        0.26084        62
上海财经大学 0.18075        55        0.04554        57        0.25195        63
对外经济贸易大学 0.17528        56        0.04161        60        0.23738        64
华北电力大学        0.18179        54        0.04079        61        0.22440        65
中国政法大学        0.19422        51        0.04293        59        0.22106        66
中国传媒大学        0.11981        64        0.02504        67        0.20900        67
北京林业大学        0.17256        59        0.03359        64        0.19464        68
中央财经大学        0.16237        61        0.02229        69        0.13725        69
中央美术学院                                                      
中央戏剧学院                                                      
中央音乐学院                                                      
注：1.表中投入得分越高表示该学校获得的投入越多，产出得分越高表明该学校的产出越多，绩效得分越高表明该学校绩效状况越好。2.考虑到中央美术学院、中央戏剧学院、中央音乐学院独特的办学定位和学科特色，本次绩效评价暂不将其结果列入排序之中。1绝对评价容易导致一些负面影响
     目前的各种高校评价及排行是以高校投入或产出的绝对产量(既有存量)为标准进行的绝对评价，即绝对产量越多，评价越高，因而存在两种偏向：
     一是偏向以绝对量为评价标准。绝对评价将拥有不同投入和发展条件的高校放在绝对结果这个同一标准上进行评价与比较，虽然可以观察到每所高校绝对生产值的变化，却难以反映高校投入-产出间的效益变化，不能充分体现高校的资源利用状况，也有失公平。
     二是偏向对绝对量进行累加。绝对评价也关注高校的投入和产出，但却是以“投入绝对量+产出绝对量”的累加方式来评价高校的发展，那些因历史、政策、时间等客观要素形成的高校资源积累会在评价中发挥重要作用，而高校主动寻求发展的努力程度和进步则难以得到反映。
     由于这样的偏向，绝对评价把获得发展资源极不相同的高校放置在相同的绝对产量标准上进行评价，使那些获得资源较少的高校即使努力程度较大也无法以绝对产量的大幅提升获得高评价，其结果很容易导致一些负面影响：
     第一，形成评价的“马太效应”。产出绝对量增加慢，绝对评价越低，获得资源的条件越弱；获得资源的条件越弱，产出绝对量增加越慢，绝对评价越低。这不仅不能充分体现高校办学资源的“边际效应”，而且还会损害高校的办学积极性。
     第二，加重资源的“自然获得”。长期以来，我国高校财政资源的配置受建校历史、认定性重点、地区发展需要以及现有发展实力等自然性因素影响很大，高校的资源获得并未进入完全竞争状态。绝对评价支持并加重了资源自然获得的惯性，绝对评价低的学校很难获得国家资源的有力配置，将陷入更为艰难的办学境地。
     第三，强化高校的“利益聚集”。有学者曾指出，在评估那些得到公共力量支持的实体时，会盘根错节地牵扯到政策的形成过程以及相关的利益群体。事实正是如此，作为高等教育的主要承担者，我国公立高校以及一些重点高校也得到了公共权力的绝对支持，并进而借助相关利益群体及其所附着的政治力量来影响决策并获得政策倾斜。绝对评价强化了高校的“利益聚集”，绝对评价高的学校更容易聚集和壮大利益群体，并借此获得更多的政策支持和社会资源。
     高校绩效评价可以为所有高校提供一个显示投入条件、资源利用的发展效益平台，充分发挥评价的发展性功能，为政府、高校和社会了解高校的发展效益提供服务。
     2绩效评价可满足政府和高校需要
     绝对评价的不足使其较难满足以下两种需要，但高校绩效评价则可以从中发挥作用。
     1.满足政府实施高校绩效拨款的需要。
     政府有限的但仍然在逐年增加的财政拨款究竟发挥了多大作用？如何促使国拨资源配置向发展效益好的学校倾斜？如何为政府实施绩效拨款提供依据？高校绩效评价能够为政府解决这些问题提供有益的信息和数据支撑。
     2.满足高校了解办学资源利用情况的需要。
     高校或出于缺乏对资金支出绩效的认识，或出于追求近期发展效果的目的，在办学过程中存在忽视资源利用效益的现象。而高校的资金利用效益状况必然波及到人力、物力配置的有效程度以及高校的发展。绩效评价可以反映高校的资源利用情况，为高校调整与配置办学资源提供参考。
     3绩效评价的基本思想与方法
     (一)基本思想
     目前的高校评价大都以绝对产量为评价标准，是终结性或结果性评价，而高校绩效评价则以高校利用办学资源实现其职能的效益为评价标准，是形成性评价与终结性评价、分析性评价与整体性评价的整合。其基本思想是基于投入-产出理论，从高校资源利用效益方面评价高校的绩效。
     高校绩效评价充分考虑到促使高校绝对产量变化的条件，力求透过投入差异看产出结果的不同，将评价着眼于投入-产出的效益之上，淡化既有存量对评价结果的影响，集中反映高校在资源利用上的主观努力和效果。
     高校绩效评价的主要特点有：第一，高校绩效评价是在投入绝对量和产出绝对量间进行效益值的转化，淡化了绝对存量的评价分量，重视被评对象取得产出绝对量时所获得的发展条件差异性，因而具有相对公平性。第二，高校绩效评价是对高校一定时间段内的投入与产出进行评价，而不仅是某一个时间点上的评价，能够较为全面地反映一个相对时期内高校办学效益的变化情况，可以体现或反映高校的发展过程及其积累，重视过程性。第三，高校绩效评价是基于投入-产出理论的评价，既依据高校办学的绝对“成绩”和“效果”，更关注办学的相对“效益”或“效率”。第四，高校绩效评价是指向办学资源配置与利用的有效性分析，不指向对高校的绝对分等。 (二)基本方法

     ——运用文献分析法，专家讨论筛选出最初的14项投入指标和16项产出指标，充分反映高校办学在人力、财力、物力三方面的投入以及高校在人才培养、科学研究与社会服务三方面的职能(见下表)。



     ——运用典型相关方法、聚类分析方法再次筛选并确立指标。典型相关法保证进入评价的投入变量与产出变量之间存在显著相关关系，满足回归分析的意义。聚类分析法把“性质相近”的变量聚在一起，使指标更具代表性。聚类分析前，会先将指标进行标准化处理，以消除指标的量纲影响。

     ——运用主成分方法计算投入综合得分与产出综合得分。先基于投入向量组和产出向量组的协方差矩阵，分别计算出各产出主成分与投入主成分的特征值及方差贡献率，以方差贡献率作为权重，得到产出以及投入综合指标得分，并进行T分数折算以使分值为正。

     ——运用“产出/投入”数学模型计算绩效。分别算出高校n年产出以及投入综合指标得分的算术平均值，代入“产出/投入”模型所得比值即为高校n年的绩效得分。
　　4绩效评价的初步尝试

     为了使绩效评价思想和方法不停留于描述层次，本研究对72所教育部直属高校2006-2008三年的投入与产出进行了绩效评价的初步尝试，数据来源为2006年、2007年、2008年的《教育部直属高校基本情况统计资料汇编》。

     (一)过程与结果

     1.筛选、确定与验证指标

     ——运用典型相关分析法去除了“鉴定成果数”指标；经过聚类分析，“社科/科技活动人员数”、“固定资产总额”、“国内学术刊物发表论文数”、“发明专利授权数”指标被去掉。至此，只有12项投入指标和13项产出指标成为确定指标。

     ——运用快速聚类分析和主成分分析，对入选指标所含信息量及对落选指标的替代性进行验证，结果表明，删除指标并未对样本聚类造成太大影响，且入选指标包含了全部被选指标的绝大部分信息。

     2.测算高校绩效得分

     运用主成分法分别计算出72所教育部直属高校3年各年度的投入以及产出综合得分，并用算术平均法算出3年整体产出综合得分和3年整体投入综合得分，代入“产出/投入”模型得到学校3年整体绩效得分(其结果见右表)。

robertowang

记得当年前十的，哎
吉林大学        0.64944        6        0.27657        12        0.42586        37

xwwlq

回复 2# robertowang


    你是吉大的？？？？

robertowang

回复 3# xwwlq


    额，这个，这个，这让我情何以堪啊，我是长春的。没上过大学···吉大就是我们这最有名的学校而已

jasonsmith

中国大学的误区就是求大而全。。。这种排行榜只能是在错误的方向上越走愈远

calvinzhang

智商鉴定贴:ico12:

calvinzhang

中国大学的误区就是求大而全。。。这种排行榜只能是在错误的方向上越走愈远
jasonsmith 发表于 2010-8-14 03:21

昨天晚上在你的母校门口切烧烤的路过。。。:ico12:

xwwlq

回复 5# jasonsmith


    这个排行榜很多少而精的学校    以前是绝不可能排名这么靠前的   你也要看多进步啊

robertowang

回复 7# calvinzhang


    你们上海不是很少人吃烧烤的么？？？

calvinzhang

回复  calvinzhang


    你们上海不是很少人吃烧烤的么？？？
robertowang 发表于 2010-8-14 03:26

    谁告诉你的？